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“北溪”联手 默克尔为何选择普京?

2018-05-23 11:57:17来源:

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在美欧关系阴晴不定的大背景里,默克尔此行备受关注。面对美国总统特朗普的反复无常,德国总理默克尔倒戈了。当地时间18日,默克尔访问俄罗斯。与此前拒绝与她握手的特朗普不同,这一次,迎接默克尔的是手捧一束鲜花的俄罗斯总统普京。

双方谈论的焦点集中于叙利亚问题的政治解决方案及人道主义援助,以及美国退出伊核协议重施经济制裁后,对于许多公司在伊朗的欧洲以及俄罗斯要采取何种方式应对。除此之外,鉴于美俄关系的逐渐紧张,一些欧洲公司也可能因为与俄罗斯相关的生意而遭受制裁,其中北溪2号天然气项目已成为目前的当务之急。

会晤后,普京与默克尔举行联合新闻发布会,当被问及北溪2号天然气管道建设项目时,普京坦言,该项目建设完全是从经济角度出发,没有掺杂政治因素。他同时表态说,北溪2号不是乌克兰天然气管道的替代者,即使北溪2号建成后,经由乌克兰向欧洲供气的天然气管道仍可继续运行。

今年4月,特朗普告知默克尔,要求德国放弃对北溪管道2号线的支持,以此作为避免贸易战并开始与欧盟就新的贸易协议进行谈判的代价。以出口依赖性经济为主的德国,一旦与美国开启硬碰硬的模式,很可能令德国的支柱产业汽车工业遭受重创。此前一位出席美德议会的美国官员也透露,特朗普是一个生意人,如果德国站出来说请帮助保护我们所擅长的汽车业,作为交换我们将在北溪管道2号线上为你们提供帮助,那么两国才有可能达成贸易协议。

2015年9月,北溪2号项目首次提出,该项目旨在铺设一条与北溪平行的、跨越波罗的海,从俄罗斯直抵德国的天然气管道,而德国是欧盟最大的俄罗斯天然气进口方。北溪2号原计划于2019年投产,届时俄罗斯将向德国每年输气550亿立方米,满足欧洲10%的天然气需求,相当于2600万家庭的天然气需求得以解决。但该项目却一直遭到各方阻挠,美国就是其中的一个大障碍。

美国的目的在于限制欧洲对俄罗斯天然气的依赖,转而购买美国的液化天然气。今年1月,美国能源信息署公布的数据显示,美国自1957年以来首次成为天然气的净出口国。就在这一数据公布前不久,美国刚刚开放了长达40年的原油出口限制。花旗指出,美国成为天然气净出口国,将是美国迈向能源独立的里程碑。事实上,早在特朗普上任之初,进一步推动全球能源业格局转变就是他的题中之义,特朗普一直致力于美国能源独立,一度发出让美国再强大的口号。普京也评论称,如果从美国购买液化天然气,将比从俄罗斯得到管道天然气贵出20%-30%。

彭博社援引一名德国高级官员的话称,重建与俄罗斯的关系是现在德国政府的核心政策目标。随着5月31日这个美国钢铝关税豁免期截止期限的接近,欧盟仍旧迟迟没有获得豁免权。与此同时,特朗普退出伊核协议、一意孤行宣布承认耶路撒冷地位并将美国大使馆搬迁至耶路撒冷的做法也早已令默克尔无力招架。在这种时候,与其与毫无章法的特朗普为伍,转投更可预测的俄罗斯似乎是个不错的选择。

普京与默克尔的结盟并不意味着北溪2号的万事大吉。2016年,欧洲6家能源公司曾经集体撤回组建合资公司创造北溪2号天然气管道的申请,使得该管道陷入了俄气一家承建的尴尬局面。此前,原计划承建北溪2号的公司分别为俄气、意昂、德国温特斯豪、德国Uniper、壳牌、奥地利油气集团OMV和法国Engie。当时,导致北溪2号搁浅的直接原因就是波兰的反对,波兰反垄断竞争委员会明确指出,该项目将使俄罗斯对波兰的能源供应能力产生巨大影响。直到今年3月27日,这一项目才获得在德国施工的许可。

乌克兰也是北溪2号这个项目里绕不过去的坎。今日俄罗斯介绍,北溪2号这条管道将绕开乌克兰和其他东欧国家,进而影响他们的过境费用收入,而乌克兰和其他一些国家将会因为这条管道而损失惨重,银耳他们声称这是一个没有商业价值的政治项目。据了解,乌克兰每个月从俄罗斯天然气过境运输费用中的收入超过1亿美元。乌克兰方面认为,该项目不仅会令乌克兰、斯洛伐克和波兰等过失去数十亿欧元的过境收入,还会增强俄气的霸权地位,削弱欧盟在于俄罗斯能源贸易中的实际竞争力。

默克尔也在18日的会谈中提到,北溪2号是一个商业项目,但在乌克兰天然气过境问题上确实存在非经济方面的问题,在北溪2号建成之后,德国希望过境乌克兰的运输方式也得到保留,因为这具有战略性。去年8月,俄罗斯常驻欧盟代表弗拉基米尔∙奇若夫在接受卫星通讯社采访时表示,北溪2号和土耳其流输气管道的建设不会导致俄罗斯天然气完全停止从乌克兰过境。我不会说输气管道的建设将导致天然完全停止从乌克兰过境,因为一些国家完全无论如何也依赖这条线路,比如摩尔多瓦。该国在可预见的时间内,除去通过乌克兰获得天然气的途径别无他法,奇若夫总结道。

北京商报记者陶凤杨月涵

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