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强化监管协调 新一届金融委设7个协作单位

2018-07-04 14:28:11来源:

监管


7月3日,来自中国政府网的消息显示,新一届国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)7月2日成立并召开会议,会议研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。事实上,这也是新一届国务院金融委成员首次集体亮相。

从金融委组成成员来看,国务院副总理刘鹤任金融委主任,央行行长易纲任金融委副主任并兼办公室主任,国务院常务副秘书长丁学东任金融委副主任。新一届金融委成员还包括银保监会主席郭树清,证监会主席刘士余,央行副行长、外汇局局长潘功胜,中央财经领导小组办公室副主任韩文秀,国家发展改革委副主任连维良以及财政部副部长刘伟。

值得关注的是,新一届金融委还设了7个协作单位,协作单位成员包括中纪委副书记、国家监委副主任李书磊,中组部副部长邓声明,中宣部副部长、国新办主任蒋建国,中央网信办副主任杨小伟,公安部副部长孟庆丰,司法部副部长刘炤以及最高法审委会专职委员刘贵祥。

对于金融委的人员构成和设置,中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示,金融委由央行行长担任办公室主任有利于发挥央行在金融协调和金融风险防控中的作用。比较独特的一点是金融委有7个协作部门,既有中宣部、网信办等职能部门,也有司法部这样的司法审判机构。这样的设置还是比较创新和出乎意料。在董希淼看来,这些协作单位的参与有利于堵住监管空白,更好的防范金融风险、整治金融乱象,预计后续打击金融领域违法犯罪的力度还会加大。

事实上,从成立之初,金融委就定位为金融监管协调机构。去年7月14日-15日,第五次全国金融工作会议提出设立金融委,其办公室设在央行。去年10月,原央行行长周小川在一次公开活动中提及金融委,称未来金融委将重点关注影子银行、资产管理行业、互联网金融和金融控股公司四方面问题。去年11月8日,国务院金融委成立并召开第一次会议,此次会议也给金融委定调,作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构,并提出包括协调货币政策与金融监管相关事项在内的几项主要职责。

新一届金融委会议认为,目前,监管体系建设和金融风险处置取得积极成效,结构性去杠杆有序推进,高风险金融业务收缩,一些机构野蛮扩张行为收敛,金融乱象得到初步遏制,市场约束逐步增强,市场主体心理预期出现积极变化,审慎经营理念得到强化,金融运行整体稳健。当前我国经济正向高质量发展迈进,市场主体韧性强,国内巨大规模市场的回旋空间广阔,完全具备打赢重大风险攻坚战和应对外部风险的诸多有利条件,下一步各项工作都将按既定方案有序推进。

据悉,金融委将定期召开全体会议,不定期召开有针对性的专题会议,统筹研究协调金融领域相关事项。北京大学国家发展研究院教授、副院长黄益平表示,防范化解金融风险是一项系统性工程,需要各方面共同努力。要充分发挥金融委的统筹协调作用,统筹把握各领域出台政策的节奏和力度,形成政策合力,高度警惕去杠杆过程中的次生风险,平衡好防范化解重大风险和改革、发展、稳定的关系。

央行货币政策委员会委员、清华大学金融与发展研究中心主任马骏认为,与过去的一行三会协调机制相比,金融委的协调能力更强,更有权威,参与方也更全,有助于避免不同监管部门各自出招和由于监管叠加而人为导致流动性过度紧缩乃至市场恐慌的情况。

另外,马骏表示,在未来的一段时间内,监管层将更多注重结构性去杠杆,避免过度使用在总量层面一刀切的去杠杆措施。

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