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大选来临 谁会成巴西经济最优解

2018-10-10 14:46:57来源:

在前总统卢拉因贪腐而锒铛入狱的十几天后,巴西大选迎来了第一阶段的高潮。当地时间7日,巴西总统选举第一轮投票即将开始,而这次巴西面临的是前所未有的分化:十三位候选人中的十二位均被卷入不同程度的贪腐丑闻,唯一未被贪腐波及的却又是裹挟着独裁影子的极右势力。在经历了持续几年的经济危机,国内经济稍有起色的关键时期,不知这一波大选是否又会将巴西打回原形。

胶着大选

根据最新的民调结果,右翼总统候选人博尔索纳罗的支持率位居榜首,前总统卢拉的接替者、劳工党总统候选人阿达紧追其后排名第二。数据显示,博尔索纳罗有望在第一轮投票中获得35%的选票,阿达的支持率则为22%。

然而根据巴西的法律,若在总统选举第一轮投票中,没有候选人获得过半票数,那么得票最高的候选人将在10月28日举行的第二轮投票中决出胜负。按照目前的民调结果,博尔索纳罗和阿达很有可能进入第二轮对决,按照往年的情况,其余人预计将在首轮投票中被淘汰。

预计博尔索纳罗的当选将成为大概率事件。根据民调,进入第二轮投票后,博尔索纳罗预计将赢得44%的选票,并以1个百分点的微弱优势击败阿达。但考虑到民调结果大约会有2个百分点的误差率,如此看来博尔索纳罗与阿达的竞争已经陷入了胶着的阶段。值得注意的另一点是,支持率领先的博尔索纳罗与阿达,他们的反对率也遥遥领先。民调显示,两名候选人的反对率分别为45%和40%。

今年9月初,因为贪腐罪名成立,巴西高等选举法院剥夺正在服刑的卢拉参选总统的资格,当时卢拉的支持率已经大幅领先,达到了39%,而其对手博尔索纳罗的支持率仅为19%。此后,巴西劳工党宣布阿达为该党总统候选人,将代替卢拉竞选总统。有分析人士指出,博尔索纳罗支持率之所以持续领先,主要是因为近年来巴西政坛腐败问题严重,社会治安不佳,导致他提出的一系列主张对不少民众具有强烈吸引力。

巴西特朗普VS卢拉接班人

在贪腐根深蒂固的巴西,博尔索纳罗杀出了一条血路。据了解,博尔索纳罗是几位候选人中唯一没有受到腐败指控的,他誓言打击犯罪、清除腐败,而这也正是民众在腐败的政治体系中越发失望后看到的一抹微光。不过他的一些激烈言论仍招致了不少非议,包括仇视左派、藐视女性、反同性恋及原住民等,这也导致博尔索纳罗被戴上了巴西特朗普的帽子。9月初,博尔索纳罗在进行竞选宣传时甚至遭遇刺杀,当即被送往医院治疗。

而卢拉在放手时选择让阿达接棒,就意味着阿达至少在从政思路上与卢拉一脉相承,而卢拉也成为了阿达竞选时的金字招牌。2003年,卢拉站上了总统的位置,而在卢拉执政期间,巴西经济获得了年均7%以上的持续高速增长,家庭收入累计平均增长逾32%,且巴西股指在卢拉时代累计升幅超过5倍,几乎是唯一没有受金融风暴波及的重要经济体。直至2010年卸任时,卢拉的支持率依然高达80%。

然而无论谁最后坐上了总统的宝座,对巴西而言都不是一个最优解。中国社科院拉美所巴西研究中心执行主任周志伟分析称,近期巴西经济会有一定波动,市场还需时间观察。而从国家发展角度而言,博尔索纳罗和阿达都不是最好的人选。相对来说,市场更偏好博尔索纳罗,虽然其政策开放性明显,但未来的经济表现还与其执政情况有关。值得注意的是,博尔索纳罗背后是一个小党派,其他党派支持他只是因为反对劳工党,想要阻止后者重返政坛,因此博尔索纳罗的一些政策理念能否在议会获得通过还不一定。而阿达则会延续卢拉的政策,这也意味着社会政策的贯彻将会加剧目前巴西财政赤字及巨额债务的压力,长期来看对巴西经济更为不利。

不轻松的任期

胶着的选情、不明朗的政局让刚刚触底反弹的巴西经济为之一振。不久前,巴西央行发布季度经济报告,下调今年巴西经济增长预期至1.4%,而在这之前的目标则是1.6%。上个月初,国家博物馆的一场大火更是烧出了巴西的经济困境。截至2017年,巴西政府部门债务总额已经达到GDP的74%。受此影响,公共服务部门经费一再削减。

与此同时,一场席卷新兴经济体的货币风暴也没忘记巴西。2018年以来,巴西雷亚尔再度出现大幅贬值,雷亚尔兑美元一度贬值17%。此外,上月末,巴西地理统计局公布的数据显示,今年6-8月,巴西失业率为12.1%,较上一统计周期下降0.2个百分点。但在这期间,仍有1270.7万失业人口,还有670万人处于不充分就业状态,这一数字同比增长了8.9%。

自2014年经济陷入萧条以来,巴西人均GDP降低了9.6%,经济不景气,物价飞涨,汇率贬值,失业率攀升让这个曾经的金砖国家黯然失色。而在这背后,是巴西对欧美等国家的严重依赖,对外贸易的单方面自由开放让巴西的支柱产业成为外国企业的傀儡,多年积累的财富也流失到了国外。经济的结构性问题也始终困扰着巴西,铁矿石、煤炭等能源的丰富让巴西习惯了靠天吃饭,制造业高昂的成本及技术的落后且缺乏投资拉动又让巴西失去了飞跃的机会。

周志伟认为,巴西近两年稍有起色的经济表现是否能够持续还存有疑问,而此前巴西的经济滑坡与其政治危机已经形成了恶性循环,解决经济问题要先稳定政治局面,但在这方面,无论是博尔索纳罗还是阿达都欠缺使政治和经济恢复平衡的能力。对于巴西而言,对内经济疲软、失业率高企、吸引投资能力薄弱,又面临着产业结构升级调整的攻坚战;对外中美贸易摩擦虽然能够在短期提振巴西的农产品,但其第二大、第三大贸易伙伴分别为美国和阿根廷,前者已经开始表露出对巴西封闭的不满,后者又在货币危机中自身难保,再加上全球流动性的持续紧缩,目前的巴西已经陷入了内忧外患的紧张局面。

北京商报记者 陶凤 杨月涵/文 李烝/制表

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