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2019年12月份深圳市网络舆情应对能力排行榜

2020-03-21 13:11:24来源:

全网监测到涉深舆情共计391起,环比增2.9%,数量波动不大。住房、企业、教育、市场监管、发展、规划、金融、交通、人社、行业发展类舆情较多。

暴力事件社会影响大,激发网民正义感

——2019年12月份深圳各区、各部门及公共企事业单位网络舆情应对情况综述

2019年12月,全网监测到涉深舆情共计391起,环比增2.9%,数量波动不大。住房、企业、教育、市场监管、发展、规划、金融、交通、人社、行业发展类舆情较多。

住房舆情本月涨至83件,“豪宅税”利好政策出台后,深圳楼市反弹成交火热,频现业主借机涨价、调价、惜售,甚至毁约等现象。企业舆情有62件,国家对APP、游戏、在线视频等网络服务监管加强,多家深企涉嫌违规被点名。教育舆情31起,跻身前三。其中,初中生综合素质表现评价体系再度引发广泛争议;龙华中小学讲座资料内容涉性别歧视事件热度较高。

此外,交通舆情有17起。其中,道路施工扰民、高速ETC故障等问题受到关注。人社舆情有16起,电子烟厂企JuJu裁员撤离、智慧海派破产清算等引发劳资纠纷。同时,因临近春节,关于企业假勤调休方案的报料和投诉也开始出现。治安事件本月仅有11起,但个别暴力事件有较高传播热度。如宝安一女子遭民警男友殴打以及莲花中学南校区初二学生被群殴两起事件因实况视频的曝光,引发广泛关注。

舆情来源方面,新闻网站和商业网站的舆情依然最多,共占比36.6%,与上月持平。来自纸媒、新闻客户端、微信公众号的舆情数量不相上下,各占比16.3%、16.1%和15.6%。其后,广播电视方面的舆情占比6.1%。聚合平台、网络社区、微博所占比重更少,分别为3.3%、2.8%、2.8%。

从涉及单位来看,市住房和建设局的舆情量出现增长,本月以68件排在首位,与其他单位拉开了较大差距。市市场监管局、市教育局、市公安局分别有舆情28件、25件和21件,市发展改革委、市工业和信息化局各有20件。市规划和自然资源局(19件)、市地方金融监管局(14件)舆情也在10件以上。

从空间上看,南山区、宝安区舆情最多,分别有26件、22件;福田区、龙岗区紧随其后,各有18件舆情;罗湖区有舆情14件,排在第五;龙华区、深汕合作区各有舆情7件;大鹏新区、盐田区各有2件,坪山区有1件。

现根据传播面、影响力,从中筛选出热点事件10个,通过专家点评和民意调查等环节,形成本月的“各区、各部门网络舆情应对能力排行榜”。

一、暴力事件社会影响大,激发网民正义感

12月份上榜案例中有两起暴力事件,分别为“宝安一男子殴打女友被曝光后其行为和身份引发舆论愤慨”和“福田区莲花中学一男生遭七名同学围殴视频流传引发哗然”。前者涉及“家暴”话题,再加上施暴者系民警,舆论关注度极高。后者关注度不如前者,但涉及校园欺凌,话题也比较敏感。两起事件的事发视频都被曝光,暴力场面让网民感到愤慨,纷纷呼吁严惩施暴者。

12月7日,宝安区一男子将女友从屋里打到屋外,被楼梯间监控拍下过程。视频经媒体曝光后引发强烈的社会反响。宝安区妇联和宝安警方介入及时,特别是区妇联,角色表现到位。不过网民普遍认为警方作出的处罚力度太小,再加上施暴者为宝安民警,引发了是否护短的猜测,舆论评价较一般。

12月中旬,一段记录福田区莲花中学南校区初二学生小新被7名同校学生围殴的视频在网络上流传,引发网民对校园欺凌问题的关注。事实上,这起事件发生于11月末,12月初已经有媒体报道过。校方两次接受媒体采访,回应事件经过和处置结果,但舆论反响不佳。而教育主管部门在事发后一直没有发声,舆情应对存在短板。

二、住房事件易引发炒作,政府的反应受关注

本期排行榜入选案例中,有两起涉及住房领域。宝安等地有小区业主集体“控盘”哄抬二手房房价的行为刚露头,住建部门就出手“摁住”。反应迅速,措施得力,舆论反响良好。南山上万人接通知选156套公租房导致秩序混乱,原因在于区住建部门预判失误且舆情发现不够及时,好在补救措施比较有效,没有发生安全事故。

12月中旬,宝安等地个别小区业主集体“控盘”哄抬二手房房价引发舆论热议。宝安区和深圳市两级住建部门先后发布通报,表明严厉打击哄抬房价等违规行为的坚决态度,涉事小区被暂停二手房网签手续。果断有力的措施赢得舆论的认可,不过也有一些法律界人士担心行政过度干预市场。

12月17日是南山冠铭花园、京基御领公租房选房的最后一天,在两个公租房小区仅剩下156套房源的情况下,南山区住房和建设局通知了1万多名排队选房者17日到场选房,导致现场秩序混乱,相关部门的活动组织工作遭到质疑。事实上,舆情在前一天晚上就陆续出现,但相关部门没有及时发现,错过了最佳的处置时间。好在发现事态严重之后疏散了大部分人群,避免了安全事故的发生。

2019年12月份涉深热点网络舆情脉络和研判建议如下:

2019年12月22日,有网民在深圳论坛发帖呼吁深圳放宽小汽车指标增量调控政策,建议对符合一定条件的市民直接发放粤B车牌。深圳市交通运输局次日跟帖回应,表示目前正在综合各方面因素研究相关政策。两天后,一张关于深圳小汽车指标增量调控政策将“松绑”的截图在网络上传播,引发市民关注。12月25日,深圳市交通运输局发布辟谣声明,指出该网传截图为上述深圳论坛网帖截选内容,该截图漏掉了“建议”部分内容,导致网民产生误解。声明附上网传截图与原版帖文截图作对比,同时强调深圳暂无修订小汽车指标增量调控政策计划。

关于深圳将放宽“限牌”的截图出现后,在微信朋友圈和网络论坛等平台被迅速转发,不少网民议论截图信息的真实性。在深圳市交通运输局辟谣后,网民除了批评制造不实信息的行为,也有部分人借机对深圳车牌中签率低等问题表达不满,呼吁完善政策措施。

深圳实行汽车限购已有5年时间,市民对于放宽限购的呼声不时出现,而网络上的不实信息也正抓住了市民的期待心理得以广泛传播。对此,市交通运输局反应迅速,很快就找到不实信息出现的原因,并还原了信息被歪曲的过程,证据清晰,令人信服,辟谣效果明显。对于不少市民关心的政策是否变动的问题,该局也列举数据进行了比较详细的说明,直接言明政策运行平稳暂无修订计划,对市民的预期作了引导。

2019年12月14日,一张呼吁宝安区中粮凤凰里花苑业主集体“控盘”以抬高房价的图片在网络上热传。随后有自媒体发现,房产中介平台显示该小区挂牌价格纷纷整体上调。次日,南山区恒裕滨城二期业主也被曝光联合抬拉房价,有媒体指深圳二手房业主“抱团”抬价之风逐渐蔓延至福田、龙岗、龙华等区的多个楼盘。17日晚,宝安区住建局发布通报,称对“涉嫌恶意炒作二手房价”的言论进行了调查和处理,将暂停办理凤凰里花苑小区二手房网签手续。18日,深圳市住建局也发布严厉打击哄抬房价等违规行为切实规范深圳房地产市场秩序的通告。12月19日晚,有媒体对相关采访作出解读,称“二手房价涨幅如超5%,市民即可向区房地产主管部门投诉”,该报道再度引发社会关注。次日,深圳市住建局针对该解读可能引起歧义的部分作出声明,强调5%的价格指数年涨幅是全市性综合指标,只要不是恶意串通哄抬房价,且不明显高于近期市场成交价,都可以正常交易。

此次事件引发较大规模关注,新浪微博相关话题登上热搜榜。多数媒体和网民肯定政府严厉打击违规炒房者的做法。有观点认为,宝安区住建局的做法具有借鉴性意义,给全国其它城市处理此类情况起到了经验示范作用。不过,有法律人士就法理问题展开探讨,认为监管措施出台虽有必要但欠缺法理依据,亦有观点认为政府不应过度干预楼市交易。

11月份,深圳放松“豪宅线”引爆一波二手房行情,出现了部分业主反价、违约情况。此次个别小区业主和中介抱团“控盘”抬价,“试探”到了深圳房地产市场秩序底线。在高热的舆情环境下,政府的态度引发关注。宝安区和深圳市两级住建部门先后发布通告,表明严厉打击哄抬房价等违规行为的态度,释放了稳房价稳市场的积极信号,有效遏制恶意炒作之风,也起到了警示作用。个别媒体报道过程中引发次生舆情,相关部门也及时作了纠偏。总体来看,相关部门反应较快、处置果断,信息发布和网络引导也比较到位,社会反响良好。

2018年,深圳市教育局出台《初中学生综合素质表现评价方案(试行)》,将公益活动与中考升学挂钩。此举引发不少家长的焦虑,还诱发了义工名额遭哄抢以及商业机构借机牟利的乱象。舆情在2019年9月份曾爆发过。2019年12月,再度有家长反映“综评”体系不合理、填写复杂的问题。其中,微信公众号“光阴的诗”发表文章《吁请深圳市教育局修订综合测评标准及简化信息管理平台的公开信》,引发大量家长共鸣,阅读量迅速突破10万+。一时之间,要求“取消综评”“优化综评”的呼声此起彼伏。

对此,深圳市教育局在12月9日至11日多次作出回应,强调将完善综评方案。在成立“综评”专班小组,邀请家长代表参与座谈会之后,深圳市教育局宣布暂停2019年初中学生综合素质评价填报工作。12月27日,市教育局发布新的“综评”意见稿,向社会公开征求意见。2020年1月15日,深圳市教育局通报了意见征集情况,对15条建议不采纳,19条建议采纳或部分采纳。深圳市教育局表示不会取消综评,但平台填报事项及填报方式将简化和优化。

“综评”引发家长们的强烈抵触,说明该政策确实已经不得人心。此前深圳市教育局迟迟不发声,舆情应对工作明显滞后,社会评价趋向负面。此次在改革的呼声愈演愈烈之际,深圳市教育局终于正视市民意见,并在半个月后推出新方案,体现了对问题的重视及解决问题的诚意。不过,相关舆情持续大半年,并且两度爆发,暴露出教育部门对社情民意洞察力的不足。另外,部分家长仍对新综评方案存有疑虑,建议教育部门重视落地操作层面的工作,做好说明和指引。

2019年12月5日早7时许,龙岗区龙园路附近有三个地点分别出现局部地面沉降、河道黄泥水冒出等情况。据媒体当晚报道,龙岗街道三防办初步怀疑路面下沉极有可能与溶洞有关。12月7日,龙岗区政府新闻办发布通报称,初步判断因周边建设施工导致地下水文条件变化、溶岩坍塌等地质变化,造成地面下沉和黄泥水外冒险情,相关路段已进行交通管制,停止周边土工作业,并委托专业技术单位进行地质勘察和实时监测。12月11日,龙岗街道南联社区和平南社区向周边居民发放温馨提示,就“好端端的地面怎么就沉了?”“大家在周边住着、走着有危险吗?”“我们普通群众该怎么办呢?”等问题作了解答。据悉,经多日监测和勘探发现,险情点附近路面略有下沉,但整体状态暂时稳定。

此次龙岗龙园路地面发生沉降后,不少网民将之与道路频繁开挖的现象相联系,质疑深圳建设规划工作不足,对地下情况表示担忧。有媒体报道时标题突出“下沉区域投入使用仅一年”,因此部分网民质疑道路工程质量存在问题。还有网民猜测地面塌陷与行经车辆超载有关。也有个别网民觉得深圳自然条件特殊,对沉降现象表示理解。

近年来,全国各地地面塌陷事件频繁出现,成了城市里的潜在陷阱,这与城市化进程的推进不无关系。本次事件发生后,舆论将之归咎于道路施工之外,也将矛头引向城市规划和管理的深层次问题。再加上前不久邻市广州发生了严重的地铁施工区域塌陷事故,一定程度上推高相关舆情的关注度。龙岗区有关部门在事故发生后应急处置较及时,使得险情得到控制,避免了次生灾害。之后积极回应媒体采访,并动态更新调查进展,将处置工作透明化,保障了市民的知情权。两个社区于一周后发布温馨提示,明确地陷附近区域地面状态稳定,安抚了附近居民的焦虑情绪,强化了居民对应急处置工作的信心。不过,事发后有关部门未主动通报情况,而是等媒体采访时才披露,首次信息发布的主动性和时效性稍显不足。

2019年12月3日晚,有网民反映称,龙华区一学校在心理教育讲座中发放的《中小学青春期心理生理卫生常识手册》存在“这样的女生,男生不喜欢”“拜金主义”“强烈的女权主义”“强悍的女强人”等性别歧视表述。事件引发广泛和强烈争议。12月5日,龙华区教育局发布通报称,网民反映的教育讲座活动属龙华区协爱妇女儿童健康促进会项目,该机构印发的资料册确实存在不当表述,已立即停止该项目,同时安排收回所有已下发的资料册,将对涉事机构和相关责任人员依法依规严肃处理。龙华区协爱妇女儿童健康促进会表示,该项目共在3个学校开展讲座,现已暂停课程,正讨论接下来如何处理。而手册编写人郭津含12月6日表示,手册内容系经过其多年来行医的所见所闻稍加修改编成,其承认工作存在疏忽,并向公众致歉。

该起事件曝光后引发舆论对手册内容、教育部门及机构教材审核把关程序的讨论,新浪微博话题“深圳中小学资料涉性别歧视”阅读量将近2亿次。舆论批评手册传达落后、荒谬的教育观念的同时,也对该现象背后原因进行探讨,认为主管部门及主办方的工作流程和工作态度存在问题。多数网民认为教育部门应加强教材把关,引导学生树立正确的“三观”。

两性话题本就容易引起争议,此次事件还涉及儿童教育工作,因此话题性更强。面对质疑,教育主管部门、活动执行单位、经费提供单位以及手册编写者都作了回应,信息发布比较全面,认错的态度较好,整改的效率也比较高。问题教材、问题试卷进入校园的事件时有发生,舆论关注教育价值观,也追问审核把关问题。实事求是地看,要求教育主管部门盯着所有教学活动不太现实,从简政放权和个性化教育的需求来看,灵活使用材料也有合理性。但教育导向关系重大,任何细节都马虎不得,教育主管部门要指导学校当好把关者的角色。

2019年12月15日上午8点,2019深圳国际马拉松赛在市民中心开赛。10时30分左右,弃赛选手李某某在目睹深圳国际马拉松男子全程第八名,中国选手铁亮(国内男子全程冠军)冲线后,突然手举国旗冲过去与铁亮合影并有拉拽动作,铁亮差点因此摔倒。这一举动,引起广大跑友的愤慨。当晚,深圳马拉松组委会发布情况通报称,李某某因看到中国选手冲线,情绪过激导致行为失控,但并非蓄意制造事端,其已就此事向组委会书面致歉。12月16日,中国田径协会发布处罚通报,指大众选手李兰俊违规闯入重点区域,严重影响比赛秩序,对其禁赛一年,而组委会在竞赛组织上工作不力,未严格管控终点区域,故取消组委会参加本年度马拉松赛事等级评定资格。

强拽马拉松冠军跟国旗合影事件引发舆论热议,网民批评该名男子的行径以外,对赛事组织工作也提出质疑。有自媒体分析认为,稀缺的赛事资源与不断增长的办赛需求,导致国内马拉松赛事乱象频发。此外也有一些自媒体为深圳马拉松鸣不平,认为中国田径协会处罚过重。

深圳马拉松事件发生后,组委会当天做出通报,还原事件经过,也公布了处罚措施,响应速度和信息发布比较及时。不过舆论反响不佳,不少网民认为通报内容只强调李某个人的行为失控,没有反思赛事管理工作的不足。加上中国田协追究其管理漏洞,更一定程度助推了舆情发酵。类似强拽马拉松冲线者合影或者强塞国旗的事件,近年来频频发生。2018年,苏州马拉松志愿者强塞国旗使中国选手何引丽错失冠军事件,曾引发社会广泛关注,舆论的质疑和反思已经非常多。此类赛事的主办方和承办者还须对问题有足够的敏感和重视,有针对性地做好预防工作,不然舆情还会出现。

据媒体2019年12月8日报道,宝安区的汤女士向媒体求助,称其7日凌晨遭到男友龙某暴力殴打。据楼道监控画面显示,男友将其从家里追出至楼道后挥拳殴打,女子被打倒在地后,对方仍然拳击其头部。汤女士表示,她此前曾被男友多次“家暴”,报警也于事无补,而且提分手之后还收到男友的死亡威胁。宝安区妇联9日表示已主动联系当事人,协同相关部门为当事人提供帮助。宝安警方于10日通过媒体公布调查结果称,汤某伤情构成轻微伤,龙某对其违法行为供认不讳,龙某已向汤某道歉并取得谅解,现被处行拘5日。11日,有网民发帖指施暴男子疑为宝安民警,称当事人汤某被强迫签署和解协议。宝安警方当天发通报证实施暴男子确为宝安公安分局民警,称该民警已被停职并移交上级纪检监察部门处理。

该起“家暴”事件曝光引发大规模关注,新浪微博话题“深圳女子被男友从家打到楼道”“深圳家暴男子已道歉被拘5日”“深圳警方回应家暴男身份”“遭家暴女子称将离开深圳”阅读量共计超9亿次。多数网民谴责“家暴”男子,认为处罚力度过轻;部分网民认为施暴男子是警务人员,知法犯法须严惩;还有部分网民担心警方护短。

目前社会对“家暴”问题的关注度越来越高,容忍度越来越低,民众已不再把家暴当成家务事来看待,而是对法治有更高的期待。近期一些涉及公众人物的“家暴”事件,更是引发舆论声讨和反思。深圳宝安一男子殴打其女友的暴力行为经媒体曝光后,宝安区妇联反应迅速,主动联系受害者并提供帮助,展现出高度的责任感。市公安局宝安分局表现得不如区妇联积极,只能算中规中矩。舆论主要的争议点一是公安机关的处罚力度,二是打人者的民警身份。警方有一定的执法裁量权,因此“行政拘留5日”不能说不合理,但是对比前不久重庆网络女主播“宇芽”被男友“家暴”之后,打人者被行政拘留20日并罚款的处罚结果,宝安警方的处罚难免让人感到有落差。尤其是打人者为民警,网民自然也担忧公安机关“护短”,甚至还有网民声称受害者被强迫签署谅解书。对于这些声音,警方缺少有力的回应,舆论反响不够积极。

2019年11月5日,南山区启动2019年度面向辖区户籍在册轮候人配租公租房工作。12月16日,南山冠铭花园、京基御领公馆两个公租房小区仅剩下156套房源,但南山区住房和建设局却短信通知了1万多名排队选房者17日到场选房,此举导致当天选房现场秩序混乱。鉴于现场情况,当天下午14时41分左右,南山区住建局通知到场的排队选房者,称认租排位序号3000以后的人员暂无房源可选,请他们离开现场,这次选房将不计入弃选次数。不少选房者在网络上吐槽被“忽悠”,质疑住建部门工作缺乏预见性。

次日,南山区住房保障中心回应称,选房最后一天剩下的房源数量相较以往而言较多,为了让选房者知晓情况故对排队者都进行了通知,但由于预估不足导致现场混乱,今后将改进工作流程。南山区住建局18日也通过媒体表示,接下来将吸取经验教训。

此次舆情因南山区住建局发布选房通知而起,房源数量与排队选房者人数差距甚大。除了不合常理的选房安排招致市民质疑与吐槽,人员聚集也存在较大的安全隐患。在发现事态严重之后,相关部门引导排名靠后的选房者离开,补救比较及时,避免了安全事故的发生。此后多次回应社会关切,承认工作的不足,表达了歉意,态度比较诚恳。不足之处是,舆情早在选房前一天晚上就已经出现,陆续有网民质疑安排不合理,但相关部门显然是没有关注到信息或者没有重视,错失了最佳补救时机。在舆情发酵之后,相关部门没有及时主动向社会发布信息,导致一度出现权威信息空白的情况。

2019年11月21日,福田区莲花中学南校区的7名初三学生因怀疑初二学生小新举报他们抽烟,将小新围殴致脑外伤,现场还有人录下了视频。2019年12月4日,曾有电视媒体对此作了报道,校方表示已积极协调双方家长处理。12月13日,相关视频在网络上流传,引发网民和媒体关注。视频中小新被多名男生拳打脚踢,毫无还手之力。12月4日,该学校一名副校长回应媒体采访表示,被打学生经送医检查并无大碍后,返校上课也有近半个月的时间。该副校长表示,几名打人的学生已被校方严肃记过处理,同时学校也加强了对学生心理问题、情绪处理、矛盾解决等方面的教育。

围殴视频引起了不少网民的关注,新浪微博出现“深圳一学生举报吸烟遭围殴”“深圳某中学男学生群殴同学视频”等多个话题。多数网民对校园欺凌行为表示愤慨;部分网民认为对施暴者的惩罚太轻,难以起到惩戒作用。还有网民呼吁关注和重视被打学生的心理健康问题。

这是一起典型的校园欺凌事件,不管是事件性质还是社会反响,都不容小觑。但是从舆情应对来看,全程都是学校在接受采访,教育主管部门一直处于隐身状态。特别是舆情第二次出现并发酵之后,网民认为学校处理力度不足,并质疑学校的管理水平,教育部门依然没有出面,影响了舆情应对的总体效果。虽然不是所有舆情事件都要主管部门回应,但是在下属单位公信力不足的情况下,上级部门还须积极发声、表态,不说一锤定音,但至少要让公众看到重视的态度。

2019年12月20日,南山西丽市民黄女士因发现小区门口街道的厨余垃圾桶乱堆放影响市容,故在市城管和综合执法局微信公众号“美丽深圳”上匿名投诉,不料仅一小时后就有环卫工和自称“街道执法队工作人员”找上门。这让黄女士感到诧异又后怕,她认为报料者的个人信息应得到保护,就算是执法人员也不能不联系当事人就直接找上门,于是向西丽街道执法队投诉。西丽街道办回应媒体采访称,自称执法队工作人员的人早已离职,现在是环卫公司员工。西丽街道办解释,市民在“美丽深圳”上的投诉内容会交由片区具体负责的单位进行处理,例如环卫公司,而该工作人员实际上是代表环卫公司上门进行解释,但其上门行为不符合规范,已对其进行批评教育。被投诉的环卫工人表示,其从小区物业管理处了解到该市民的住址,因怕扣工资便上门解释,没想到会吓到黄女士。环卫公司负责人也对此表示抱歉。

市民反映其匿名举报环境问题后遭被投诉者找上门,事件经媒体报道后引发议论。多数网民关注报料人的隐私保护问题,认为相关部门的信息保护意识缺失。不少网民对匿名投诉者信息如何泄露表示关注,质疑执法部门的回应避重就轻。部分网民认为,环卫工上门找投诉人的行为非常不当,会造成威逼恐吓的观感。

因为工作考核压力,环卫工人重视投诉,想和投诉人当面沟通,这并非不能理解。但是突然找上门,这难免会让投诉人感到不安。从舆情应对来看,街道办执法队、环卫公司以及涉事环卫工对“上门”的原因作了解释,也承认不妥,态度上还算诚恳,但从舆论反响来看,不少网民表示不信任。作为“美丽深圳”举报平台的主办单位,深圳市城市管理和综合执法局迟迟没有公开回应“泄漏举报者信息”这个核心问题,舆情应对不够积极。举报者匿名举报仍被找上门,公众担心的不仅仅是信息泄露,更害怕政府部门未能保护好举报者。这类事件特别容易影响政府公信力,打击市民参与举报的积极性。政府部门有必要就质疑给出清晰解释,作出明确表态,以减轻市民的忧虑。

关于评比工作流程和评分规则的说明

深圳舆情研究院长期关注和研究涉及深圳的各类网络舆情事件及其传播影响。每月中下旬,制作并发布上一个月的《深圳市网络舆情应对能力排行榜》。

步骤如下:

一、研究院根据系统监测到的传播面、影响力等信息和数据,筛选出前10个左右热点事件作为案例。

二、研究院整理事件发展脉络,按照排行榜基础计分表,逐点给分,形成一个事件介绍和基础分数。

三、随后将上述材料交由专家,在参考基础材料的同时,逐项打分并点评。

评比人员:

专家队伍:目前有50余位特邀专家,包括人大代表、政协委员、高校学者、媒体从业者和学术机构研究者等几类身份。其中30%左右来自外地,70%左右为本地人士。每月按照3:7的比例选取10位专家参与评分。这个专家库是不断更新的。

市民代表:根据市统计局最新人口普查数据,按照户籍、性别、居住地等结构特点,研究院从各行各业的市民中征集近1000位代表,构成“民意调查志愿者库”。每期从中抽取100—500名参与评分和评论。志愿者名单将根据人口结构变化加以更新。

评分规则:

一、排行榜计分项目分为响应速度、信息发布、机构行为、网络引导、应对成效五项,各项满分为20分,总分100分。

二、每期的特邀专家在参考基本材料的基础上,通过“专家调查法”的方式,单独发送,“背靠背”点评,独立计分。

三、计分过程中,研究院也会针对具体事件,寻找当事人,征询其对事件应对的观感和点评。

四、研究院按照7:3的比例,对专家打分和民意调查结果加权计算,得出单项最终得分。

评价等级:

按照综合得分:总分80以上为“绿色”,表示成绩优能力强,值得保持和发扬;总分60-80为“蓝色”,表示成效明显,表现良好,可继续提升;总分40-60为“黄色”,表示大体尚可,略有不足,有待完善;总分40以下为“红色”,表示问题明显,须引起重视并加以改进。

名词解释:

网络舆情:受公众广泛关注的公共政策所引发的网上舆论反响;媒体、网民对政府部门、公职人员、公营机构进行的舆论监督;

响应速度:衡量涉事机构是否能够及时发现热点舆情,迅速采取应对措施;

信息发布:衡量涉事机构在应对过程中,发布信息的速度、方式、质量和效果;

机构行为:衡量涉事单位是否有积极处置、有效改进、长效完善的措施;

网络引导:衡量涉事单位是否能够根据网络特点进行舆情研判,有针对性地答疑解惑;

应对成效:涉事单位采取应对措施后,正面信息是否出现并传播,负面影响是否淡化和消除。

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